A harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozó idegenrendészeti joganyag alapvető szabályait a 2024. január 1-jétől hatályos, a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló 2023. évi XC. törvény tartalmazza, ezzel párhuzamosan pedig hatályon kívül helyezésre került a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény (korábbi: Harmtv.).

A 2023. évi XC. törvényben a fő rendezési elv a tartózkodás időtávja. A jogszabály megkülönbözetet

• rövid (180 nap alatt legfeljebb 90 napra szóló),
• tartós (határozott idejű, legfeljebb 4 évre szóló), valamint
• huzamos (főszabály szerint határozatlan idejű)

magyarországi tartózkodást.

A rövid tartamú magyarországi tartózkodás szabályrendszere –mivel az a schengeni övezetbe való belépés és ott-tartózkodás kérdéskörétől nem válaszható el– alapvetően uniós szabályozás által rögzített, e tekintetben tehát érdemi szabályozási mozgástér nincs.

A tartós magyarországi tartózkodás rendszere teljes egészében átdolgozásra került. Az új szabályozás felülvizsgálta és új rendszerbe rendezte a tartózkodási jogcímek rendszerét. A jogszabály alapelve, hogy a tartós magyarországi tartózkodás meghatározott jogcímhez kötött. Magyarországon tartósan jogcím nélkül senki nem tartózkodhat. A magyarországi tartózkodás egyszerre egy jogcímen történhet.

A törvény arra törekszik, hogy azoknál a tartózkodási jogcímeknél, amelyeket európai uniós jogi normák meghatároznak, az uniós szabályozás által adott keretek között a legszigorúbb megoldásokat alkalmazza az időtartamra, a származékos tartózkodási jogcímekre, valamint az egyes jogcímspecifikus feltételekre vonatkozóan.

A szabályozás tartalmazza a nemzeti érdekből kiállított tartózkodási engedély kiállításának lehetőségét.

Az újonnan életbe lépett jogszabályban a tartózkodási jogcímek rendszere megváltozott, ezért rendezni kell a korábban kiadott tartózkodási engedélyek sorsát. Ezt a joganyag átmeneti rendelkezései az alábbi elvi alapon teszik meg:

• a korábban kiadott tartózkodási engedély hatályban marad az érvényességi ideje végéig azzal, hogy a törvény kihirdetése és hatályba lépése közötti időszakban benyújtott tartózkodási engedély iránti kérelem alapján a kiadott (meghosszabbított) tartózkodási engedély a kiadástól (meghosszabbítástól) számított 1 évig érvényes (hacsak nincs ellentétes uniós jogi előírás);
• a törvény hatályba lépését követően a korábban kiadott tartózkodási engedély nem hosszabbítható meg, az új jogcímek szerinti rendszerben szükséges új tartózkodási engedélyezési eljárást lefolytatni,
• azoknak, akiknek a korábbi rendszer szerinti tartózkodási engedélye lejár, és az új rendszerben tartózkodási jogcím nem megállapítható, az országot el kell hagyniuk,
• új tartózkodási engedélyt a törvény hatályba lépése után csak az új jogcímek alapján lehet szerezni.

A harmadik országbeliek magyarországi tartózkodásának oka legjellemzőbben a munkavállalás. A munkavállalási célú tartózkodási engedélyek sajátossága, hogy az engedély nem általánosságban vett tartózkodásra szól, hanem konkrét munkahelyen, konkrét munkáltatónál, konkrét feladat ellátásához kötődik, olyannyira, hogy a munkáltató a tartózkodási engedély okmányon is feltüntetésre kerül.

A munkáltatóváltás a hatályos szabályok alapján jellemzően lehetséges, de ebben az esetben –külön engedélyezési eljárásban– a tartózkodási engedély meghosszabbítását kell kérni.

Tekintettel arra, hogy a 2024. január 1-jétől hatályos 2023. évi XC. törvényhez jelenleg még nem született meg a végrehajtási rendelet, ezért érdemi állásfoglalásokat, tájékoztatásokat kérni teljességgel felesleges, nem érdemes. A helyzetet külön nehezíti az is, hogy az Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság február végéig csökkentett üzemmódban dolgozik, így érdemi tájékoztatást tőlük sem lehet beszerezni.

Türelmet kérünk, ha megérkezik a végrehajtási rendelet, akkor további információkkal is tudunk szolgálni. Addig, ha van rá energiájuk olvasgassák a törvényt.

Budapest, 2024. január 13.

                                                                                                                           Kovács Andrea

okl.adószakértő

MINKE Szakértő